İthalat Rejimi
Dış ticaret mevzuatı sıklıkla revizyona tabi tutulması ve farklı bakış açılarıyla yorumlanmaya müsait yapısı nedeniyle ayrıca dikkat ve uzmanlık ister.
Dış ticaret mevzuatı sıklıkla revizyona tabi tutulması ve farklı bakış açılarıyla yorumlanmaya müsait yapısı nedeniyle ayrıca dikkat ve uzmanlık ister.
Dış ticaret mevzuatı ile ilgili olarak gerçekleşebilecek değişiklikler, kısıtlamalar ve ilaveler uzman ekibimiz tarafından titizlikle takip edilmektedir.
İthalat Rejimi Prosedürü Genel Tanımı
Bir gümrük rejimine tabi tutulmak istenen eşya, bu rejime uygun şekilde yetkili gümrük idaresine beyan edilir.
Bir gümrük rejimine tabi tutulmak istenen eşya, bu rejime uygun şekilde yetkili gümrük idaresine beyan edilir. Gümrük beyanı; yazılı olarak, bilgisayar veri işleme tekniği yoluyla, sözlü olarak veya eşya sahibinin bu eşyayı bir gümrük rejimine tabi tutma isteğini ifade ettiği herhangi bir tasarruf yoluyla yapılabilir. Normal usulde yazılı beyan gümrük beyannamesi ile yapılır, ticari bir eşyanın kati ithalini gerçekleştirecek kişi tarafından verilen söz konusu beyannameden kasıt serbest dolaşıma giriş beyannamesidir. Bununla birlikte beyanın, bilgisayar veri işleme tekniği yoluyla yapılması esastır. Eşyanın ithalinden doğan gümrük vergileri serbest dolaşıma giriş beyannamesi üzerinde yükümlüye tebliğ edilir ve tabi tutulacağı ticaret politikası önlemleri kapsamında sair dış ticaret mevzuatı gereğince aranan izin ve uygunluk belgelerinin serbest dolaşıma giriş beyannamesine eklenmesi gerekmektedir.
- Gümrüğe sunulan eşyaya, gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanım tayin edilir.
İthalatçı Firma Statüsü Kısa Tanımı
İthalat Rejimi Kararının 8 inci maddesinde belirtildiği üzere, Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca vergi numarası verilen her gerçek ve tüzel kişi ve yürürlükteki mevzuat hükümlerine istinaden hukuki tasarruf yapma yetkisi tanınan kişiler ortaklıkları ithalat işlemlerini yürütebilirler. Ancak, özel anlaşmalara dayanan ithalatta, kitap ve diğer yayınların ithalatında ve ülkemizde açılan uluslararası fuar ve sergilerde Ekonomi Bakanlığınca perakende satışına izin verilen malların ithalatında vergi numarasına sahip olma şartı aranmaz. Türkiye Gümrük Bölgesine gelen eşyanın serbest dolaşıma girişi; ticaret politikası önlemlerinin uygulanması, eşyanın ithali için öngörülen diğer işlemlerin tamamlanması ve kanunen ödenmesi gereken vergilerin tahsili ile mümkündür.
Kullanılmış Eşya İthal İşlemleri
İthalat Rejimi Kararının 7'nci maddesine göre her türlü eski, kullanılmış, yenileştirilmiş, kusurlu (defolu) ve yatık (zamanla dayanıklılığını yitirmiş) eşya ithali Ekonomi Bakanlığının iznine tabidir. İzne ilişkin koşulların öğrenilmesi için öncelikle getirilmek istenen makinenin Gümrük İstatistik Tarife Pozisyonunun (GTİP) tespit edilmesi gerekmektedir. Ekonomi Bakanlığınca düzenlenen Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilebilecek Bazı Maddelere İlişkin Tebliğin 3'üncü, 4'üncü ve 5'inci maddelerinde, ithalinde izin belgesi alınacak eşya ve izin belgesi alınmayacak eşyaya ilişkin hükümlere yer verilmiştir.
- Ek-1/B'de yer alan liste kapsamı kullanılmış eşyanın ithalinde alınması gereken uygunluk yazısı bulunmaktadır.
İthali Yasak Eşyalar
Türkiye Gümrük Bölgesine ithali yasak eşyayı belirleme yetkisi, Ekonomi Bakanlığına aittir.
Doğrudan bir ithalat yasağına tabi olmayan ancak, insan, hayvan ve çevre sağlığının korunması bakımından belirli eşyanın ithali izne bağlı olup, şartları karşılamayan eşyanın ithaline izin verilmemektedir. Örnek verilmesi gerekir ise, elektronik eşya ithali serbesttir ancak, CE mevzuatı çerçevesinde Türk Standardları Enstitüsünün (TSE) uygunluk değerlendirmesinde gerekli teknik koşulları karşılamayan eşyanın ithaline izin verilmemektedir. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının denetimine tabi tutularak gerekli şartları taşımadığı görülen gıda ürünlerinin ithaline izin verilmez.
- Türkiye Gümrük Bölgesine ithali yasak eşyayı belirleme yetkisi, Ekonomi Bakanlığına aittir.
- Bu çerçevede, ithali yasak olan eşyalara ait tebliğler aşağıda sunulmuştur.
- Çevrenin Korunması Yönünden Belirli Atıklar 2014/3 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği
- Kimyasal Maddeler 2014/6 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği
İthali Özel İzne Bağlı Eşyalar
İthalat rejimi çerçevesinde gerçekleştirilecek işlemlerde, uygulanacak prosedür ve ilgili kurumlardan alınması gereken izinler Ekonomi Bakanlığı tarafından yayımlanan İthalat Tebliğleri ve Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliğleri kapsamında düzenlenmektedir. Söz konusu tebliğler kapsamında ithalinde izin alınması gereken eşya ve ilgili Bakanlıkların bilgileri aşağıda sıralanmıştır. İthali uygunluk denetimine tabi atıklar, kontrole tabi katı yakıtlar, bazı atık pil ve akümülatörler, çevrenin korunması yönünden kontrol altında tutulan metal hurdalar, Ozon tabakasını incelten maddeleri; Çevre ve Şehircilik Bakanlığının izin ve denetimine tabidir. Kullanılmış veya yenileştirilmiş eşya, "CE" işareti taşıyan bazı ürünler, banknot ve benzeri kıymetli evraka mahsus kâğıtlar, Kimyasal Silahlar Sözleşmesi ekinde yer alan kimyasal maddeler, bazı oyuncaklar, bazı frekans ve/veya lisans kısıtlaması olan ürünler, bazı kişisel koruyucu ürünler, bazı tekstil ve konfeksiyon ürünleri, bazı tıbbi cihazlar, bazı tarım ürünleri Ekonomi Bakanlığının izin ve denetimine tabidir.
- İthali özel izne tabi maddeler ve müstahzarlar ve Sağlık Bakanlığınca denetlenen ürünler, Sağlık Bakanlığının iznine tabidir.
- Veteriner Kontrollerine Tabî Olan Hayvan ve Ürünler, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının kontrolüne tabidir.
- Orman yetiştirme materyalleri, Gübre, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının uygunluk yazısına tabidir.
- Radyoaktif maddeler ile bunların kullanıldığı cihazlar, Türkiye Atom Enerjisi Kurumunun uygunluk yazısına tabidir.
Mahrece İade
- Mahreç kelimesinin sözlük anlamı çıkış yeridir. Kabaca bir tanımlama ile gümrük işlemlerinde sıkça kullanılan mahrece iade, bir eşyanın geldiği yere (çıkış ülkesine / ticaretin yapıldığı ülkeye) geri gönderilmesini ifade etmektedir.
- Eşyanın mahrece iade işlemleri Gümrük Genel Tebliği Seri No:2 Seri No:3 Seri No:4 çerçevesinde yürütülmektedir.
- Bu kapsamda, ithal edilen eşyanın mahrece iadesi ancak aşağıdaki koşullardan herhangi birini taşıması halinde gerçekleştirilebilir;
- Eşyanın gümrüğe sunulmuş ve henüz rejim beyanında bulunulmamış olması halinde
- Antrepo rejimi hükümlerine göre antrepo beyannamesi tescil edilmiş olması halinde
- Eşyanın serbest dolaşıma giriş beyannamesinin tescil edilmiş olmasıyla birlikte eşyanın serbest dolaşıma girmemiş olması halinde
- Eşyanın serbest dolaşımda olduğu; ancak, serbest dolaşıma giriş işlemleri yapılmasına karşın geçici depolama yerinden veya antrepodan çekilmediği hallerde
- Bu hallerden hiçbirine uygun olmayan eşyanın geri gönderilmesi ihracat veya yeniden ihracat hükümlerine göre tamamlanır.
- Eşyanın mahrece iade edilmesine ilişkin talep ilgili gümrük idaresine yapılmalıdır.
İthalatta Garanti Belgesi Kapsamında Değerlendirilecek Eşya
2014/6 Sayılı İthalinde Garanti Belgesi Aranacak Maddelere İlişkin Tebliğ'de yer alan eşyalara ait serbest dolaşıma giriş beyannamesinin tescilinde Bakanlığımız Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğünce onaylanacak garanti belgesinin bir örneğinin gümrük idaresine sunulması gerekmektedir. Garanti Belgesine yönelik başvurular, Gümrük ve Ticaret Bakanlığının internet sayfasından, elektronik imza ile yapılmakta ve yine elektronik imza ile onaylanmaktadır. Bu onaya ait referans numarasının ise serbest dolaşıma giriş beyannamesinde belirtilmesi gerekmektedir. İthali yasak ve izne bağlı olan hurdalar 2014/23 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği ve atıklar ise 2014/3 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği ekinde tarife bazında belirlenmiştir. 2014/23 sayılı ÜGD Tebliği kapsamında, metal hurdalarını Çevre ve Şehircilik Bakanlığından Metal Hurda İthalatçı Belgesi alan sanayiciler belirli amaçlar için ithal edebilmektedir.
Taşıt İthaline İlişkin Eşya
Eski/Kullanılmış Taşıt İthali İthalat Rejimi Kararının 7'nci maddesine göre eski, kullanılmış, yenileştirilmiş, kusurlu (defolu) ve yatık (zamanla dayanıklılığını yitirmiş) malların ithali Ekonomi Bakanlığının iznine tabidir. İzin belgesi gümrük beyannamesine eklenerek işlem tesis edilmektedir. Taşıtlara ilişkin gümrük vergilerinin tespiti için öncelikle bu eşyanın sınıflandırıldığı 12 haneli Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonunun (GTİP) bilinmesi gerekmektedir. Binek taşıtlar 87.03 tarife pozisyonunda, ticari taşıtlar ise 87.04 tarife pozisyonunda yer almaktadır. Vergilerin tespiti için eşyanın sınıflandırıldığı alt açılımların da bilinmesi gerekmektedir. Taşıtlar genel oranda KDV'ye (%18) tabidir. Taşıtlara ilişkin ÖTV'nin tespit edilmesi için taşıtın sınıflandırıldığı Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonunun (GTİP) yanı sıra motor hacminin de bilinmesi gerekmektedir. Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonunun (GTİP) motor hacmine göre Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) hesaplanabilir.
Kıymetli Maden ve Taş İthaline İlişkin Eşya
Kıymetli Maden İthalatı
Kıymetli maden, taş ve eşya Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Karar'ın 2'nci maddesinde tanımlanmış olup bunların serbest dolaşıma giriş işlemleri yine bu Karar ve bu Karar'a istinaden düzenlenen Tebliğler kapsamında yapılmaktadır. Kıymetli madenler, taşlar ve eşyaların Dış Ticaret Rejimi esasları dahilinde Türkiye'ye ithali serbesttir. Ancak, standart ve standart dışı işlenmemiş kıymetli madenlerin, ithalinde gümrük idarelerine beyan verilmesi esas olup, İthalat Rejim Karar ve Yönetmelikleri uygulanmaz. Standart işlenmemiş kıymetli madenlerin ithali yalnızca, Merkez Bankası ile kendi mevzuatlarındaki hükümler saklı kalmak kaydıyla Kıymetli Madenler Borsası üyesi Kıymetli Maden Aracı Kuruluşları tarafından yapılır.
Gümrük Vergilerini Askıya Alınacak Eşya
Avrupa Birliği, "Askıya Alma Rejimi" çerçevesinde sanayicilerinin üretim maliyetini düşürmek amacıyla, kendi gümrük bölgesinde üretilmeyen hammadde ve ara mamul niteliğindeki belirli ürünlerin gümrük vergilerini askıya almakta ve bu ürünlerin üçüncü ülkelerden ithalatında Ortak Gümrük Tarifesinin altında vergi tahsil etmektedir. Avrupa Birliğinde bu çerçevede oluşturulan eşyaya ilişkin liste, ulusal mevzuatımıza İthalat Rejimi Kararına V sayılı listenin eklenmesi ile yansıtılmıştır. Söz konusu listede yer alan eşya, yine Rejim Kararına ekli II sayılı listede yer alan eşya ile aynı tarifede sınıflandırılsa da, V sayılı listede yer alan eşya kullanım amacı ve ilave teknik özellikleri ile II sayılı listede yer alan aynı tarifedeki eşyadan faklıdır. V sayılı listede yer alan eşyanın kullanım amacı ve özellikleri detaylı olarak tanımlanmaktadır. Bir eşya hem II sayılı listede hem de V sayılı listede yer alıyorsa hangi listedeki gümrük vergisi oranı düşükse o oran uygulanmaktadır.
Posta Yoluyla Ticari Eşya İthaline İlişkin
Türkiye Gümrük Bölgesine gelen bütün posta çantaları ve koliler ilk girdiği andan itibaren gümrük gözetimi altında posta idarelerine sevk edilmekte ve buralarda gümrük muayenesine tabi tutulmaktadır. Türkiye Gümrük Bölgesindeki bir kişiye posta ya da hızlı kargo taşımacılığı yoluyla gelen, gümrük kıymeti gönderim başına toplam 75.-EURO''yu geçmeyen eşya önemli değeri olmayan eşya olarak kabul edilmekte ve bu eşyaya yönelik muafiyet tanınmaktadır. Yolcu beraberi gelen eşyaya yönelik 430.-EURO'luk hediyelik eşya limiti ise, posta ve hızlı kargo yolu ile getirilen eşyaya uygulanmamaktadır.
- Söz konusu vergi oranları eşyanın;
- AB ülkelerinden doğrudan gelmesi durumunda %18,
- Diğer ülkelerden gelmesi durumunda %20 olarak uygulanmaktadır.
- Bu kapsam dahilinde sayılacak eşyanın;
İthalat Rejimi Listeleri 2014
GTİP) bilinmesi gerekmektedir.
İthal edilmek istenilen eşyalara ilişkin işlemlere başlayabilmek için 474 sayılı "Gümrük Giriş Tarife Cetveli Hakkında Kanun" da belirtilen Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonları (GTİP) bilinmesi gerekmektedir.
Gümrük Müsteşarlığı tarafından Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonları
Gümrük Müsteşarlığı tarafından Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonları (GTİP) bazında yapılan sınıflandırmalar çerçevesinde, ithale konu olan tüm ürünlerin gümrük vergileri ile diğer ek mali yükümlülükler İthalat Rejimi Kararı'nın ekinde yer alan 6 liste kapsamında tespit edilmektedir.
31 Aralık 2013 tarihli
31 Aralık 2013 tarihli ve 28868 sayılı 2. Mükerrer Resmi Gazete' de yayınlanan 2013/5725 sayılı İthalat Rejimi Kararına Ek Karar ile 2014 yılı için yeniden belirlenmiştir.
yılı için belirlenen ithalat rejimi kararı eki listeler
2014 yılı için belirlenen ithalat rejimi kararı eki listeler, aşağıdaki şekildedir.
I) Sayılı liste
(I) Sayılı liste
Balık ve diğer su
Balık ve diğer su ürünleri ile işlenmiş tarım ürünleri hariç tarım ürünleri için öngörülen gümrük vergisi oranları yer almaktadır.
II) Sayılı liste
(II) Sayılı liste
GTS) kapsamında tanınan tavizli vergiler yer almaktadır.
Sanayi ürünlerine uygulanacak gümrük vergisi oranları ile Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi (GTS) kapsamında tanınan tavizli vergiler yer almaktadır.
III) Sayılı liste
(III) Sayılı liste
TKF) miktarları yer almaktadır.
İşlenmiş tarım ürünlerinden tahsili öngörülen gümrük vergisi oranları ile tarım payına tekabül eden Toplu Konut Fonu (TKF) miktarları yer almaktadır.
IV) Sayılı liste
(IV) Sayılı liste
Balıkçılık ve diğer su
Balıkçılık ve diğer su ürünlerinin gümrük vergisi oranları ile TKF miktarları yer almaktadır.